出租汽车是城市流动的文明窗口，是重要的民生领域，出租车服务品质的提升对于方便群众出行、提升城市服务能力、传递城市温度、塑造城市文明旅游形象具有十分重要的作用。今年以来，舟山市嵊泗县交通运输局聚焦出租车行业信用品质规范标准化建设，制定印发《嵊泗县巡游出租汽车运营服务规范“分层分色”管理考核办法》，全力提升行业服务质量，规范行业诚信经营行为，塑造“规范有序、和谐稳定、优质服务”的巡游出租车行业新形象。

一、主要做法

（一）研究细化“分层分色”认定标准。根据国家、行业及地方政府相关要求，嵊泗县交通运输局通过现场检查、系统巡查、多方排查等方式，遵循两周一通报，每月一公示原则，定期对嵊泗县泗礁本岛区域内营运的巡游出租汽车考核赋分。经研究认定，将月累计扣除考核分50分以上且因违反巡游出租汽车行业管理相关法律、法规和规章，被行政处罚的划分为“红色层”、月累计扣除考核分49分至20分的划分为“黄色层”、月累计扣除考核分19分以下及未扣分的划分为“绿色层”。

（二）差异化分层监管，优化奖惩机制。秉持“严抓红色层监管、持续黄、绿色层检查”理念，差异化落实监管措施。针对“红色层”巡游出租车现场检查每月不少于4次、系统巡查每月不少于16次；针对“黄色层”巡游出租车现场检查每月不少于2次、系统巡查每月不少于6次；针对“绿色层”巡游出租车现场检查每月不少于1次、系统巡查每月不少于2次。推行奖惩激励机制，将每月评分结果作为次月洗车票及年度考核评比、年度巡游出租汽车奖励依据，同时对于处于“红色层”的出租车驾驶员实行停运培训学习，多元化激励出租车驾驶员提高诚信经营意识，提升服务质量。

（三）常态化实施专项整治，净化市场环境。实行日常监管，采取“线上+线下”“定点+机动”“严惩+柔性”等执法模式，重点查处出租车议价、强行拼客、不按照规定使用计程计价设备、违规收费等行为，重拳整治违法违规行为。推行“柔性”执法，依法实施轻微告知承诺、首错免罚、推广说理式执法等行动，维护出租车行业从业人员合法权益，积极构建良好交通运输营商环境。

二、取得成效

自实施《嵊泗县巡游出租汽车运营服务规范“分层分色”管理考核办法》以来，嵊泗县巡游出租汽车在行业合规化、服务质量提升、行业投诉下降方面取得了明显的成效，从业主体更加规范，平台经营更加诚信，人民群众享受到更加优质的出行服务。

（一）信用监管机制更加健全。通过设置科学系统的出租车信用测评标准，进一步推进精细化管理和严格考核，切实将“硬惩戒”转化为“软激励”，有效规范出租汽车行业经营服务行为，促进行业安全、稳定、持续、健康发展。

（二）服务提质水平更加高效。自《办法》实施以来，嵊泗县巡游出租汽车市场营运秩序持续改善，出租汽车违法违规行为明显下降，乘客投诉举报数量大幅减少，出租汽车驾驶员服务意识不断增强，社会公众出行满意度不断提升。