红火！热闹！近日的建德梅城古镇商圈人气爆棚！“红领商圈·乐在严州”古城商圈服务日活动在此火热启动，不仅为市民游客奉上了一场诚意满满的消费盛宴，更拉开了杭州建德市以党建引领信用监管、优化营商环境、激发消费活力的新篇章。

1.活动现场：红潮涌动，承诺掷地有声

启动仪式现场热闹非凡，“知府大人”手持“诚信梅花榜”沿街巡游，将榜单逐一发放给获评商户，引来游客纷纷驻足拍照。舞台上，根据实际案例改编的快板表演《消保法护万家》和古装情景喜剧《明码正道·诚信斗黑商》轮番上演，生动演绎了古城商圈的诚信文化，达到警示商家宣传典型的作用；舞台下，“梅好”服务市集的志愿者们正热情地为游客推荐优秀商户、特色商品等服务。

在放榜环节，秋梅食品等3家商铺获评“梅花榜”，闪耀的牌匾不仅是对诚信经营的认可，更是一份沉甸甸的责任。“挂上这块牌子，我们更要做好表率。”一位获评商户激动地说。同时，对某商户的价格“ 内卷”竞争发放黄牌警告。“我们坚决整改，举一反三，维护古街价格秩序。”被警告商户诚恳承诺。据悉，今年以来，建德市已发布放心消费“梅花榜”优秀商铺6家次，黄牌警告2家，为消费者提供了权威的消费指引。

2.热闹背后更有门道：信用监管新模式筑牢“放心消费”基石

活动的火热，是建德市持续深化营商环境优化、探索党建引领基层治理成效的生动缩影。其背后，一套聚焦信用监管的创新模式正在严州古城商圈深耕细作，持续擦亮“放心消费”的金字招牌。建德市深入贯彻党中央、国务院优化营商环境部署，针对商圈消费环境中的主体责任虚化、诚信经营弱化、监管效能不足等堵点，以严州古城为核心试验田，构建起“事前指引、事中评价、事后应用”的全流程闭环信用监管体系，成效显著：

(一)聚焦合规指引，提升标准经营“牵引力”

1.建库立标更清晰：创新打造“市事指规”线上平台，系统梳理形成涵盖6大领域、12类核心指标、78项具体要求的指引库，通过布局图、流程图、视频讲解等通俗形式，让商户“一看既懂、一学即会”。

2.精准服务更高效：线上智能问卷推送，线下“套餐式”审批服务包，实现“承诺即备案、备案即开业”。线上线下精准推送指引171件，推动市场主体首次证后核查问题率下降37.6%，合规知晓率提升至90%。

3.动态优化更闭环：建立动态调整机制，按需优化指引内容，开通在线反馈渠道，力促“开业即合规”。新开业主体合规经营率已突破80%。

（二）聚焦信用评价，构建精准监管“聚合力”

1.五维画像更立体：首创诚信经营“五维图”评价模型（投诉量、举报率、处罚记录、舆情指数、检查合规率），归集市监、文旅、消防等5类数据，实现市场主体动态信用画像。

2.分级定色更科学：基于132个指标赋分，动态调整分值，按“红黄绿”三色进行季度信用分级。累计完成评价204家次。

3.倾斜检查更精准：对“绿”户免常规检查，对“黄”“红”户实施跨部门“综合查一次”。联合检查事项增加12项，执法协同率达80%以上，行政检查总量减少35%，有效减轻商户负担，提升监管质效。

（三）聚焦结果应用，增强守信激励“示范力”

1.全域公示促倒逼：线上线下全方位公示“红黄绿”信用等级，节庆活动、进店推广等场景向游客直观展示，引导消费者“用脚投票”。累计公示6次，发放宣传品320余份。

2.正向激励树标杆：深挖诚信案例，创新推出“严州知府断案”情景剧，对高信用商户开展“知府巡街放榜表彰”，提供消费券定向支持、市民卡平台推广、现金奖励等。商圈投诉量下降56%，商户主动化解纠纷8起。

3.多元惩戒促整改：对需整改的“红”户，突破“违规即处罚”模式，采取手抄法规、观看警示片等教育措施，结合黄牌警告、市场出清等约束。“回头看”整改率达100%，立案处罚率同比降低55%，减罚近2万元，有效净化生态。

成效点睛

这套以党建为引领、以信用为核心、以闭环为保障的创新监管模式，成功塑造了“标准引领—信用赋能—良性循环”的治理新格局。严州古城连续两年获评“杭州市十大放心消费商圈”，“市事指规”平台、“诚信经营五维图”评价体系分获杭州市市场监管局改革创新最佳实践案例，“打造信用商圈”正在参加全省营商环境微改革案例评选，为建德打造“文旅共富样本”提供了坚实的消费环境保障，也为杭州持续优化营商环境贡献了鲜活的“建德经验”。